Стартира изпълнението на първия проект по програмата на Фонда за договори с гарантиран резултат – за модернизация на уличното осветление в три села на район „Панчарево“.
Предстои инвестиция и в общинската болница в Гоце Делчев.
Инвестицията обхваща модернизацията на уличното осветление в три населени места на район „Панчарево“ на Столична община – Панчарево, Бистрица и Лозен. Вече се подготвя аналогичен проект и за още пет села в района.
Това е повече от поредния проект за енергийна ефективност. То е конкретна стъпка към промяна в начина, по който се финансират инвестициите в публичната инфраструктура
При договорите с гарантиран резултат инвестиционният ресурс се осигурява от компаниите за предоставяне на енергийни услуги (ESCO), а възстановяването на инвестицията е обвързано с постигнатите енергийни спестявания. Така корпоративният капитал замества необходимостта от пряко публично финансиране на инвестиционните разходи. Подкрепата на НДЕФ е насочена към повишаване на пазарната привлекателност на проектите и създаване на условия за участие на частния сектор като предоставя до 25 % от стойността на проекта и така скъсява периода на изплащане на инвестицията. Общината още няколко години продължава да планира в бюджета си същите средства за улично осветление като до сега, с голямата част от които изплаща инвестицията на ESCO компанията и след това всички спестявания остават на нейно разположение. За проекта в Панчарево става дума само за пет години, а общата инвестиция е почти 1 милион евро, от които 235 000 са осигурени от НДЕФ. И през цялото време на изплащането и много години след това по улиците и парковете е светло – със същите разходи като до сега, когато е било полутъмно.
Този подход променя ролята на публичните средства. Вместо да бъдат основен източник на финансиране за всяка отделна инвестиция, те се превръщат в инструмент за мобилизиране на допълнителен капитал и развитие на устойчив пазар на енергийни услуги.
Уличното осветление и болничните сгради са особено благоприятни обекти за прилагането на този модел. Високото потребление на електроенергия и значителният потенциал за спестявания позволяват сравнително бързо възстановяване на инвестициите. Това прави проектите привлекателни за ESCO компаниите, които са реалните инвеститори и поемат риска като гарантират за постигането на договорените резултати.
Предимствата на договорите с гарантиран резултат обаче не се изчерпват с начина на финансиране. Те създават условия за по-високо качество и дългосрочна устойчивост на инвестициите, тъй като изпълнителят има пряк икономически интерес от постигането и поддържането на договорените енергийни спестявания. Същевременно се освобождават не само публични финансови средства, но и значителен административен и експертен капацитет. Основната отговорност за изпълнението и постигането на резултатите е на ESCO компанията, докато общинската администрация запазва необходимите контролни функции, без да бъде ангажирана с непосредственото управление на всички дейности.
НДЕФ вече има доказан положителен опит с този модел. В рамките на споразумение с Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) преди няколко години беше подкрепен проект в община Габрово, реализиран преди настоящата програма на Фонда и послужил за неин модел. Постигнатите резултати надхвърлиха първоначалните очаквания – при оферирани 63% енергийни спестявания реално бяха постигнати 74%.
Днес този опит се надгражда чрез собствената програма на НДЕФ. Очаква се съвсем скоро да започне изпълнението и на втори договор с гарантиран резултат – за повишаване на енергийната ефективност на общинската болница в Гоце Делчев. Двата проекта демонстрират възможностите за прилагане на модела в различни видове публична инфраструктура и създават предпоставки за неговото по-широко разпространение. В НДЕФ има постъпили проектни предложения и от други обекти. Интересът към тази програма расте.
От отделни проекти към климатична устойчивост
Енергийната ефективност е важна, но сама по себе си не е достатъчна за постигане на климатична устойчивост. Необходим е последователен подход, при който инвестициите се допълват взаимно, използват се местните ресурси и се създават дългосрочни ползи за общностите. Район „Панчарево“ е пример за такъв подход. С подкрепата на НДЕФ вече е реализиран проект за енергийна ефективност на училището в с. Бистрица. Подадени са и нови проектни предложения – за използване на топлинната енергия на минералната вода за отопление на детската градина в Панчарево, както и за повишаване на енергийната ефективност на сградата на читалището и районната администрация.
Тези инициативи показват как отделните инвестиции могат да се превърнат в част от последователна местна политика за намаляване на енергийното потребление, оползотворяване на местните енергийни ресурси и повишаване на климатичната устойчивост. Този подход има особено значение в контекста на Климатичния договор на Столична община и участието на София в европейската мисия „100 климатично неутрални и интелигентни града до 2030 г.“. Постигането на климатична неутралност изисква не само общоградски политики, но и активни инициативи на отделните райони, подкрепени с подходящи финансови инструменти и партньорства.
НДЕФ ще продължи да бъде партньор на местните власти в този процес, като подкрепя разработването на проекти, насърчава привличането на корпоративни инвестиции и съдейства за прилагането на решения, които обединяват енергийната ефективност, климатичната неутралност и адаптацията към климатичните промени.
Стратегическата цел е ясна: публичният ресурс да се използва там, където създава най-голяма добавена стойност – като привлича частен капитал, стимулира пазара и подпомага инвестиции, които иначе трудно биха били реализирани.
Началото на първия договор с гарантиран резултат по програмата на НДЕФ е конкретна стъпка в тази посока – от финансиране на отделни проекти към изграждане на устойчиви механизми за инвестиции в климатичното бъдеще на българските общини.
